• 中國財經新聞網
  • 關于我們|
  • 網站合作|
  • 聯系我們
  • 主頁 > 銀行 > 正文

    專家建議立足五方面籌劃明年國企改革

    2015-12-19 11:03:00  |  來源:  |  編輯:  |  

    國務院國資委研究中心主任楚序平17日公開表示,2016年是“十三五”規劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,無論是全面如期實現小康社會建設目標任務,還是完成經濟發展方式的根本性轉變,國有企業責任重大、任重道遠。“籌劃2016年國企改革要抓好五大任務,從而為國企改革注入新活力、新動力。”

    一是進一步推進國有資產管理體制改革。完善國有資產管理體制,以管資本為主推進國有資產監管機構職能轉變,核心是落實所有權與經營權分開,促使國有企業真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體。

    “這就要求要科學界定國有資產出資人監管的邊界。國資委的改革不是修修補補,而是要痛下決心,以壯士斷腕的精神,有的要傷筋動骨,有的要脫胎換骨,加大簡政放權力度,不該管的和可管可不管的堅決不管,該放的要徹底放到位。”楚序平表示。

    二是進一步完善現代企業制度。要大力推進公司制股份制改革,根據不同功能定位,調整國有股權比例。

    三是進一步推進混合所有制改革。要以促進國有企業轉換經營機制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運行效率,實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展為目標,穩妥推進國有企業發展混合所有制經濟。對那些通過股份制、上市等途徑已經實行混合所有制的國有企業,要著力在完善現代企業制度、提高資本效率上下工夫;對那些適宜繼續推進混合所有制的國有企業,要充分發揮市場機制作用,堅持因地施策、因業施策、因企施策,適宜獨則獨、適宜控則控、適宜參則參,不搞“拉郎配”、不搞全覆蓋,不設時間表,成熟一個推進一個。大力推進員工持股改革,探索公有制的新的實現形式,探索利用優先股和國家特殊管理股,在產權上實現新的突破,形成資本所有者和勞動者利益共同體。

    四是進一步推動國有資本合理流動優化配置。要推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施集中,向前瞻性戰略性產業集中,向具有核心競爭力的優勢企業集中。要加強供給側改革,大力提高規模經濟水平,促進專業化分工,提高全要素生產率,重組整合一批、創新發展一批、清理退出一批國有企業,優化國有資本布局結構,增強國有經濟整體功能和效率。要為清理退出、重組整合、結構調整創造條件,建立健全優勝劣汰市場退出機制,切實保障退出企業依法關閉或破產,加快處置低效無形資產,淘汰落后產能。支持企業依法合規通過證券交易、產權交易等資本市場,以市場公允價格處置企業資產,實現國有資本形態轉化,把變現的國有資本用于更需要的領域和行業。

    五是進一步強化企業市場化經營機制。要大力加強企業家隊伍建設,充分發揮企業家作用。當前要特別重視解決企業領導行政任命和市場化選聘的“雙軌制”矛盾問題,應該抓住機遇推進市場化選聘,而不是固化行政任命。(記者 劉國鋒)

    上一篇:美年大健康提價收購愛康國賓 愛康不回應    下一篇:商務部:明年外貿將保持良好發展趨勢
    福建31选7开奖18019期